由于在修建山路历程中，，，，，，将炸落的石头售卖，，，，，，陕西华阴农民周更亚被判不法采矿罪，，，，，，获刑九个月。。。。。。。刑满释放后，，，，，，周更亚以为自己无罪，，，，，，便申请再审。。。。。。。6月11日，，，，，，华阴法院就该案举行再审审查听证，，，，，，听取了周更亚和其署理状师的意见。。。。。。。 华阴法院于2019年4月29日作出的讯断书显示，，，，，，2018年2月至7月，，，，，，周更亚在华阴竹峪村修路历程中，，，，，，将采出的花岗岩以差别方法向外出售或抵扣柴油款等。。。。。。。陕西省自然资源厅审定，，，，，，周更亚违法开采花岗岩石料造成矿产资源破损量为8830.1立方米，，，，，，价值44万余元。。。。。。。 华阴法院审理后以为，，，，，，周更亚在修筑通村路历程中，，，，，，违反矿产资源法的划定，，，，，，未取得采矿允许证，，，，，，将开采出的花岗岩石出售牟利，，，，，，情节严重，，，，，，其行为已组成不法采矿罪，，，，，，判处其有期徒刑九个月，，，，，，并处分金10万元。。。。。。。 一审宣判时，，，，，，周更亚羁押时间已近9个月，，，，，，他便没有上诉。。。。。。。；；；；；袷秃，，，，，，他网络了一些修路开销票据等证据，，，，，，最先申诉。。。。。。。北京尚权状师事务所状师邵克、易文杰为周更亚署理申请再审事项。。。。。。。 状师提交的申诉署理意见以为，，，，，，周更亚经审批修建通村路，，，，，，没有不法、私自开采矿石，，，，，，不组成不法采矿罪；；；；；；其事后将因工程施工爆发的矿石举行销售，，，，，，所得款子亦用于修建通村路这一公益性建设，，，，，，不具有牟利目的，，，，，，切合节约资源、保；；；；；で樾蔚脑，，，，，，亦不具有刑事违法性。。。。。。。 周更亚先容，，，，，，修路已经花了150余万元，，，，，，其中有票据的开支有130余万元，，，，，，而当初申请修路的扶贫项目款36万元，，，，，，因工程未能完工，，，，，，因而也未给他拨付。。。。。。。 周更亚生于1968年，，，，，，多年前在陕西华阴市匣上村担当村委会主任。。。。。。。据其先容，，，，，，该村有三十余户一百多口人，，，，，，但地处大山，，，，，，前些年村民陆续自觉搬到了山外，，，，，，但有时也要回来劳作上坟等。。。。。。。周更亚因在山里承包有林地，，，，，，并搞了些养殖，，，，，，对外称作天合园林休闲农庄，，，，，，其常住山中。。。。。。。2015年，，，，，，竹峪村、匣上村、桃下村三村合一，，，，，，匣上村成为竹峪村的一个自然村。。。。。。。 就此，，，，，，罗敷镇政府曾向华阴市扶贫办递交报告称，，，，，，“为了更好的贯彻落实我市旅游生长战略，，，，，，我镇竹峪村与华阴天合园林休闲农庄相互相助，，，，，，生长工业，，，，，，助力脱贫，，，，，，通过生长休闲农业旅游，，，，，，吸收劳务用工，，，，，，指导林牧产品莳植养殖，，，，，，预发动30户贫困户脱贫致富。。。。。。。” 上述报告称，，，，，，“因300米通村路尚未修通，，，，，，严重影响了村民出行，，，，，，更制约了工业的生长。。。。。。。现申请修建竹峪村通村蹊径，，，，，，为村民出行提供便当，，，，，，为贫困户脱贫致富扫清障碍。。。。。。。” 华阴法院一审查明，，，，，，2017年9月，，，，，，周更亚向竹峪村村委会主任刘某提议申请项目资金修建竹峪村通往匣上村的通村路（约300米阻断路段）。。。。。。。刘某赞成后，，，，，，2017年9月7日，，，，，，周更亚以竹峪村名义向罗敷镇政府申请，，，，，，称竹峪村与天合园林休闲农庄相助生长工业发动脱贫，，，，，，需要修建竹峪村通村路。。。。。。。以后，，，，，，罗敷镇向华阴市扶贫办申请修路。。。。。。。 法院查明，，，，，，周更亚冒用华阴市修建公司资质，，，，，，以竹峪村名义向华阴市扶贫办申报项目后，，，，，，获得华阴市扶贫办、华阴市财务局下达的2017年省级第二批贫困村基础设施及公共效劳类项目资金投入妄想，，，，，，即蹊径硬化1000平方米10万元，，，，，，破石填方2600立方米26万元，，，，，，共计36万元。。。。。。。 2017年9月21日，，，，，，上述项目取得华阴市财务扶贫项目开工允许证。。。。。。。2017年11月30日，，，，，，某研究院提出竹峪村通村路工程施工爆破山体时可能带来清静隐患。。。。。。。经华阴市安监局、华阴市公安局、罗敷镇政府协调后，，，，，，双方告竣解决计划。。。。。。。2018年1月19日，，，，，，周更亚以竹峪村村委会名义与华阴市某爆破公司签署爆破施工协议，，，，，，最先施工。。。。。。。 2018年2月至7月，，，，，，周更亚在修路历程中，，，，，，将采出的花岗岩石以差别方法向外出售共计3312.8立方米，，，，，，得赃款142924元；；；；；；用价值94256元的花岗岩石1885.12立方米向刘某2抵工程施工时所用的柴油价款；；；；；；出售给汪某价值40908.5元的花岗岩石818.17立方米；；；；；；另将价值148055元的花岗岩石2961.1立方米转运至华阴市某水泥场。。。。。。。 周更亚供述，，，，，，修路项目原设计图纸有一段80米长、5.5米宽、6米高的隧道，，，，，，破石填方量2600立方米，，，，，，但光修隧道就需要100多万元，，，，，，扶贫修路资金36万元基础不敷，，，，，，因此只能把山石爆破，，，，，，这样就用不了那么多资金了。。。。。。。 华阴市领土资源局出具情形说明称，，，，，，周更亚在修路历程中，，，，，，未办理《采矿允许证》，，，，，，其应向华阴市领土资源局申报但未报请审核。。。。。。。别的，，，，，，该项目施工规模属于原匣上村规模，，，，，，不在禁采区，，，，，，也不在限采区。。。。。。。 华阴法院审理后以为，，，，，，被告人周更亚在修筑通村路历程中，，，，，，违反矿产资源法的划定，，，，，，未取得采矿允许证，，，，，，将开采出的花岗岩石出售牟利，，，，，，情节严重，，，，，，其行为已组成不法采矿罪。。。。。。。 辩护人提出本案中安监局等单位曾予协调，，，，，，说明在其时各部分均不以为需要办理其他手续，，，，，，周更亚主观上不是为了牟利而是为了修路，，，，，，且出售的石料收入没有抵达需要追究刑事责任的数额，，，，，，故而以为被告人周更亚不组成犯法。。。。。。。 对此，，，，，，华阴法院以为，，，，，，凭证国家矿产资源治理的划定，，，，，，建设单位因工程施工而就地开采砂、石等矿产品用于施工的，，，，，，不需要办理《采矿允许证》，，，，，，但将获取的矿产品投入流通领域以获取矿产品营利的，，，，，，则需要办理《采矿允许证》并缴纳资源赔偿费。。。。。。。 法院以为，，，，，，本案中经由批准的修路行为不违反执法划定，，，，，，有关部分协调爆破施工时，，，，，，被告人周更亚尚未实验出售矿产品的行为。。。。。。。后被告人周更亚将修路历程中开采的花岗岩石出售牟利，，，，，，违反相关执法划定，，，，，，且其已出售的花岗岩石价值已抵达追究刑事责任的数额，，，，，，故对辩护人的辩护意见不予接纳。。。。。。。 2019年4月29日，，，，，，华阴法院一审讯断周更亚犯不法采矿罪，，，，，，判处有期徒刑九个月，，，，，，并处分金10万元；；；；；；追缴违法所得278088.5元，，，，，，公安机关扣押的周更亚在某水泥场堆放的花岗岩2961.1立方米，，，，，，予以没收，，，，，，上缴国库。。。。。。。 周更亚是2018年8月16日被刑拘的，，，，，，一审讯断出炉时，，，，，，他已被羁押八月有余，，，，，，他便没有上诉。。。。。。。；；；；；袷秃，，，，，，他最先网络修路时的开支票据等证据，，，，，，举行申诉。。。。。。。周更亚以为自己无罪，，，，，，修路系政府部分审批赞成，，，，，，修路历程中开采的石头售卖后所得资金也都用于修路了，，，，，，“我最先低估了修路的难度，，，，，，也没有做什么预算。。。。。。。原本妄想炸落的石头就在原地处置惩罚，，，，，，垫路或者堆在路边山沟里，，，，，，效果水务局说影响泄洪，，，，，，我只能清运出去，，，，，，清运用度也很高。。。。。。。” 一审讯断书载明，，，，，，华阴市水务局出具证显着示，，，，，，阻止2018年8月22日，，，，，，华阴市水务局未收到有关罗敷镇竹峪村修路项目的任何申报手续。。。。。。。2018年3月12日，，，，，，水务局河务站在巡查中发明竹峪村内因开山修路，，，，，，落石影响河流，，，，，，影响泄洪清静，，，，，，因此向该项目下发责令阻止违法行为通知书，，，，，，责令项目实验认真人周更亚阻止违法行为。。。。。。。同时向罗敷镇下发督办单，，，，，，要求罗敷镇镇级河长实时整改。。。。。。。 2018年4月2日，，，，，，华阴市水务局再次检查时发明竹峪村内的蹊径施工已阻止，，，，，，但滚落在河流的石料会影响泄洪清静，，，，，，经水务局对该项目清淤事情一连多次督查，，，，，，阻止现在（2018年8月22日）已整理约3公里，，，，，，整理河流放弃渣石500余方。。。。。。。2018年8月14日水务局凭证华阴市政府要求，，，，，，动用机械、人力对竹峪峪道梗塞段举行应急恢复治理，，，，，，治理用度42.9万元。。。。。。。 周更亚说，，，，，，修路加清运石头等，，，，，，他已投入150余万元，，，，，，其中有票据的开支达130余万元。。。。。。。而原本确定的财务扶贫款36万元，，，，，，也因工程未能按期完工而被收回。。。。。。。 一审讯断书载明，，，，，，华阴市扶贫办出具情形说明称，，，，，，竹峪村村委会于2017年9月21日向扶贫办提交开工申请，，，，，，扶贫办赞成开工，，，，，，也多次催促，，，，，，但阻止2017年12月尾，，，，，，该项目仍未实验。。。。。。。凭证相关文件要求，，，，，，该项目资金于2018年3月14日由华阴市财务局收回。。。。。。。 署理状师以为，，，，，，周更亚经审批修建通村路，，，，，，没有不法、私自开采矿石，，，，，，不组成不法采矿罪；；；；；；其事后将因工程施工爆发的矿石举行销售，，，，，，所得款子亦用于修建通村路这一公益性建设，，，，，，不具有牟利目的，，，，，，切合节约资源、保；；；；；で樾蔚脑，，，，，，亦不具有刑事违法性。。。。。。。 署理状师以为，，，，，，周更亚销售石头的款子用于项目自己，，，，，，其主观上不具有不法牟利的目的。。。。。。。凭证周更亚提供的部分修路用度相关票据以及竹峪村与爆破效劳公司签署的协议书、爆破作业纪录表等证据，，，，，，周更亚在修路上投入的人工人为、机械租赁费、爆破费、石头运费等本钱已近150万元。。。。。。。 在案证据显示，，，，，，周更亚的修路本钱远高于出售矿石的收益，，，，，，所谓“周更亚以给竹峪村修建通村路为名”举行不法采矿，，，，，，显然不切合常情常理。。。。。。。并且爆破山石、整理、转运的用度本钱，，，，，，远高于销售矿石所获的收益，，，，，，周更亚亦不可能为了赚钱多而爆破山石。。。。。。。 别的，，，，，，署理状师还指出，，，，，，整理石头是工程施工的须要环节。。。。。。。爆破山石后，，，，，，炸出来的碎石会压着路基，，，，，，必需要举行整理，，，，，，不然路基无法腾出来，，，，，，无法举行施工。。。。。。。同时，，，，，，爆破爆发的碎石还会梗塞河流，，，，，，亦需予以整理。。。。。。。 署理状师以为，，，，，，凭证《刑法》第三百四十三条之划定，，，，，，不法采矿是指违反矿产资源法的划定，，，，，，未取得采矿允许证私自采矿。。。。。。。浚？？？？？杉，，，，，，关于不法采矿罪，，，，，，刑法评价的仅是不法开采行为，，，，，，而销售是事后的处置惩罚行为，，，，，，事后处置惩罚行为怎样评价不影响开采行为性子的认定。。。。。。。施工方能否将正当工程中爆发的矿石对外销售，，，，，，涉及政府部分对工程矿石销售行为的管制，，，，，，不涉及不法采矿问题。。。。。。。 原审讯断认定，，，，，，“凭证国家矿产资源治理的划定，，，，，，建设单位因工程施工而就地开采砂、石等矿产品用于施工的，，，，，，不需办理采矿允许证，，，，，，但将获取的矿产品投入流通领域以获取矿产品营利的，，，，，，则需要办理采矿允许证并缴纳资源赔偿费”。。。。。。。 署理状师指出，，，，，，法院此依据引用自领土资源部在1998年、1999年下发的两个《复函》，，，，，，但这两个《复函》所针对的主要是行为人假借工程项目建设的名义，，，，，，偷取国家矿产资源的行为。。。。。。。正因云云，，，，，，两个复函强调“以营利为目的”“用于其他工程建设项目”等内容。。。。。。。而周更亚是由于施工工程需要爆破山石，，，，，，并非为了营利目的开采山石，，，，，，山石出售款子亦用于公益性建设项目自己，，，，，，因此并不组成犯法。。。。。。。 2022年10月31日，，，，，，最高检宣布的《关于印发审查机关依法惩办盗采矿产资源犯法典范案例的通知》中的“邬某存、任某涉嫌不法采矿不起诉案”与周更亚案情类似。。。。。。。周更亚的署理状师加以引用以证实周更亚无罪。。。。。。。 最高检第一审查厅认真人指出，，，，，，邬某存、任某涉嫌不法采矿不起诉案展现了审查机关怎样准确判别采矿行为的罪与非罪。。。。。。。本案中，，，，，，邬某存、任某自己并没有不法获取矿石资源的犯法目的，，，，，，并且将工程占地规模内采挖的矿石用于项目自己和公益性建设，，，，，，有利于充分使用施工用地规模内的矿产资源，，，，，，阻止了资源铺张，，，，，，切合节约资源的原则。。。。。。。